发改委:上半年从紧政策明确 下半年或有弹性
来源：重庆市住房公积金管理中心 发布时间：2008-01-17
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信息来源：南方都市报
在日前举行的中国IPO融资与私募股权投资峰会上，国家发展与改革委宏观经济研究院副院长陈东琪对今年的宏观经济和政策进行了一番分析和预测，明确指出：“今年上半年政策比较清楚，宏观政策还要加强调控，货币政策会较为从紧。但下半年不确定因素较多，特别是奥运前后很多因素会有变化，所以比较难预测。”因此他认为，上半年银行信贷会控制得较紧，下半年会比较松，政策操作较有弹性。
今年利率上调空间受约束
陈东琪分析，“今年政府的宏观调控思路再次重提了10年前的稳中求进，主要任务是防过热和通胀，也就是严控投资，稳定市场”。他指出今年政府的调控目标是力求稳定增长，希望GDP调控在10.5%，CPI在4%左右。
对于从紧的货币政策，陈东琪表示：“去年央行上调银行存款准备金率密度是最大的，我认为未来还有提高的空间但调整空间变小，准备金率上调要有一个度”。
陈东琪还指出，利率同样面临困境，上调空间受到了约束。他说：“现在存款利率是4.14%，我个人感觉美国会继续降息，因为美住房市场、资本市场不确定性增加，都出现一些比较明显的衰退迹象，美利率从5.25%调到4.25%，调到4%以下可能性很大。去年国内加息6次，再往上调，人民币和美元的利息差距会继续加大，这对我们从紧的货币政策操作不利。”
企业要为调整时期做好准备
陈东琪认为，下半年是不确定性的，特别是奥运会前后，一些影响金融市场的因素可能发生变化。并且美国的次贷危机，全球经济降温情况，整个外部环境的变化都可能影响国内经济。因此下半年比较难以判断，政策操作弹性较大。资金的紧度慢慢会反映出来，信贷分季度安排，但是总量跟去年保持差不多。信贷上半年可能会比较紧，下半年会比较松一点。但总体上整个经济还是在控制中。投资股市和房地产要做随机调整变化，投资策略要更符合实际情况。
在执行货币紧缩政策的同时，陈东琪认为财政政策会更加稳健。他说：“国债规模会保持稳定，加大税率调整弹性，出口退税率还有一定的空间。国内通过调税来调整经济需求和结构，比如调个人所得税起征点，实际上增加劳动者的消费购买能力。调整资源税、环境保护税等进一步推动节能减排经济。各种税率会依据经济发展需要而弹性调整。”
同时陈东琪告诫企业，从收益、支出角度来看，企业面临的困境要比十六大到十七大间难得多，企业要为今后可能出现的危机做好准备，尤其是为GDP调整时期做好准备。
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